Движение «Хазит Хакавод» традиционно в канун выборов обращается к руководству политических партий с предложением включить в свои предвыборные программы вопросы разрешение основных проблем, касающихся пожилых репатриантов, в том числе людей, спасшихся в Холокосте, а также пенсионеров, чьи доходы не возросли в ходе пенсионной реформы.
Нам иногда говорят, что на такого рода обращения партии чаще всего не обращают внимание, а если и обращают, то предвыборные обещания остаются обещаниями.
Это верно лишь отчасти. Опыт показывает, что партии, понимая, что русскоязычная община может привести в Кнессет не менее 15 мандатов, не игнорируют такого рода обращения. Такие партии, как Еш атид, Кулану, НДИ и Ликуд в разное время предпринимали шаги в направлении улучшения жизни пожилых репатриантов.
Приведем несколько примеров:
Депутат Зеев Элькин еще в 2007 году сумел провести изменение в закон о льготах для лиц, переживших Холокост и малоимущих пожилых людей. Благодаря этому закону сотни тысяч репатриантов получили заметное увеличение социальной добавки к пособию по старости. Ему же удалось «пробить решение» о помощи в частичном возврате машканты для малоимущих пенсионеров. И уже в бытность его министром абсорбции, ему удалось получить субсидии для строительства тысячи единиц социального жилья. Он же возглавил межведомственную комиссию по пенсионным проблемам репатриантов.. Рекомендации этой комиссии, переданные правительству, в случае их реализации не только позволят увеличить социальное положение репатриантов, но и коренным образом изменят ситуацию с помощью на аренду жилья.
К достижениям Софы Ландвер, в первую очередь, следует отнести принятое правительством решение о выделении средств на строительство на общественных землях 4-х тысяч единиц социального жилья, У нас есть хороший опыт сотрудничества с депутатом от партии НДИ Одедом Форером, подготовившим по нашим рекомендациям законопроект о Продовольственной безопасности. Аналогичный законопроект подан и депутатом Тали Плосков. Одед Форер подал также по нашей рекомендации и законопроект об устранении недостатков пенсионной реформы. Напомним, что в соответствии с инструкциями Битуах Леуми в рамках пенсионной реформы у пенсионеров, имеющих стаж работы в Израиле более 10 лет, пособие по старости увеличивается на 307 шк, но эта же сумма вычитается из социальной надбавки.
Константин Развозов совместно с министром финансов Яиром Лапидом в 2014 году сумел провести закон о льготах для лиц, переживших холокост. По этому закону впервые беженцы холокоста были признаны лицами, спасшимися в холокосте, и имеющими право на получение бесплатно лекарств из корзины лекарств и ежегодное пособие министерства финансов в размере 3975 шк. Он же вместе с Движением Хазит Хакавод подал в Багац иск о неравенстве в помощи на аренду жилья, выплачиваемой государством.
Высокую активность в законотворчестве проявила вице-спикер Кнессета, депутат от партии Кулану Тали Плосков. Тали Плосков инициировала включение в бюджет 2017 года средства в размере 500 милионнов шк на борьбу с бедностью пенсионеров — репатриантов и ницолей шоа. Эта инициатива была поддержана НДИ. Возглавив комиссию Кнессета по статусу пожилого человека, она провела законопроект, касающийся системы оплаты отпуска по беременности и родам женщинам-частным предпринимателям, добилась распространения прав на отрицательный подоходный налог для матерей одиночек и инвалидов и выплату ежегодного пособия на образование в сумме 1000 шекелей детям из неполных семей с первого по двенадцатый классы, она же добилась подлинной реформы в Битуах Леуми в вопросе обслуживания пожилых людей на дому.
Тали Плосков возглавляла комиссию Кнессета по борьбе с бедностью. Недавно в комиссиях Кнессета был утвержден ее законопроект, позволяющий не высчитывать ренту из Германии из пособия для инвалидов Холокоста, выплачиваемого министерством финансов 6 тысячам узников концлагерей и гетто. Это увеличит их доход примерно на 1300 шк в месяц. Ожидается, что в скором времени будет опубликована программа борьбы с бедностью, разработанная одноименной комиссией.
Встречи, проведенные руководством Движения в эти дни с лидерами партии Тэлем Моше Буги Яалоом и партии Еш атид Яиром Лапидом, а также с инициаторами создания новой партии пенсионеров утвердили нас в правильности наших действий. Ожидается, что в скором времени состоится также встреча с лидером парии Кулану Моше Кахлоном. Мы уверены в том, что в Кнессете нового созыва у нас будут сторонники принятия законопроектов в интересах пожилых репатриантов. Во всяком случае, у нас будет моральное право требовать проведения законов такого рода.
Мы считаем уместным привести в этой статье некоторые из наших предложений, направляемые партиям, участвующим в выборах Кнессета 11-го созыва.
Реализация этих предложений приведет к улучшению условий жизни не только 184.000 пожилых выходцев из бывшего СССР, достигших пенсионного возраста, но, кроме того, еще 200.000 репатриантов, которые достигнут пенсионного возраста в ближайшие 20-30 лет.
Вот некоторые из эти предложения:
— Утвердить законопроект об устранении недостатков пенсионной реформы, предложенной депутатом Одедом Форером.
— Реализовать рекомендации межведомственной комиссии по пенсионным проблемам репатриантов.
— Утвердить законопроект, позволяющий получать социальную надбавку и льготы, предусмотренные для получателей социальной надбавки при превышении ими уровня разрешенных доходов на 500 шк. Стоимость законопроекта ориентировочно 600 млн.шек в год.
— Устранить дискриминацию в вопросе помощи на аренду жилья для пожилых репатриантов. Эта дискриминация проявляется в том, что размер пособия, выплачиваемого им значительно меньше пособий для других социально-слабых групп населения (неполные и многодетные семьи, инвалиды). В соответствие с рекомендациями межведомственной комиссии по пенсионным проблемам пенсионеров-репатриантов (2016 год) размер дотации на съем жилья для пожилых репатриантов должен быть увеличен до 1.900-2.100 шекелей. Это увеличение помощи со стороны государства может быть осуществлено за счет обеспечения продовольственной безопасности пенсионеров, живущих на съемном жилье.
— Устранить дискриминацию беженцев Холокоста, приехавших в Израиль после 1953 года. В то время, как беженцы Холокоста, приехавшие до 1953 г. признаны на законодательном уровне инвалидами Холокоста, которым выплачивается ежемесячное пособие министерства финансов, на беженцев Холокоста, репатриировавшихся после 1953 г, этот закон не распространяется.
— Восстановить программу министерства финансов ежегодного увеличения социальной надбавки к пособию по старости.
— Ввести в действие специфическую корзину потребления для нуждающихся пенсионеров и привязать социальную надбавку к росту индекса цен на продукты питания и социальные услуги, входящие в эту корзину.
Авраам Шарнопольский
*автор – председатель Правления амуты Хазит Хакавод
*текст подготовлен совместно с Александром Берманом, президентом амуты Хазит Хакавод
Комментариев нет:
Отправить комментарий